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《安全生产隐患排查治理工作指南》

第一章　安全生产隐患排查治理的相关规定及主体责任(1)
　第一节　安全生产隐患排查治理的相关规定(1)
　　一、《国务院办公厅关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》的相关规定(1)
　　二、《国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作坚决遏制重特大事故的通知》的相关规定(2)
　　三、《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》的相关规定(3)
　　四、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的相关规定(3)
　第二节　地方人民政府隐患排查治理的监管职责(4)
　第三节　安全监管监察部门隐患排查治理的监管职责(5)
　第四节　生产经营单位隐患排查治理的主体职责(6)
第二章　危险源普查与重大危险源辨识技术(9)
　第一节　危险源排查范围、内容与方式(9)
　　一、危险源排查范围(9)
　　二、危险源排查内容(10)
　　三、危险源排查方式(11)
　　四、危险源普查报表(11)
　第二节　危险源辨识程序与重大危险源辨识标准(13)
　　一、危险源辨识程序(13)
　　二、重大危险源辨识标准(13)
　第三节　重大危险源普查技术(14)
　　一、重大危险源分类(14)
　　二、重大危险源普查指标体系(15)
　第四节　重大危险源辨识技术(17)
　　一、重大危险源辨识原则与方法(17)
　　二、重大危险源辨识技术(19)
　第五节　重大危险源风险评价(46)
　　一、风险评价的一般程序(46)
　　二、易燃、易爆、有毒重大危险源评价方法(47)
　　三、风险评价报告(62)
第三章　生产经营单位的隐患排查治理(67)
　第一节　煤矿的隐患排查治理(67)
　　一、煤矿隐患排查责任制(67)
　　二、煤矿隐患排查治理的重点内容(69)
　　三、煤矿重大安全生产隐患认定方法(71)
　　四、煤矿隐患排查治理措施(75)
　　五、煤矿隐患排查治理情况统计(84)
　第二节　金属和非金属矿山的隐患排查治理(85)
　　一、金属和非金属矿山隐患排查治理责任制(85)
　　二、金属和非金属矿山隐患排查治理的主要内容(87)
　　三、金属和非金属矿山重大安全生产隐患(88)
　　四、金属和非金属矿山隐患排查治理措施(89)
　　五、金属和非金属矿山隐患排查治理情况统计(100)
　第三节　尾矿库的隐患排查治理(101)
　　一、尾矿库的主要安全隐患(101)
　　二、尾矿库隐患排查治理的主要内容(102)
　　三、尾矿库隐患排查治理措施(103)
　　四、尾矿库隐患排查治理情况统计(106)
　第四节　冶金有色企业隐患排查治理(107)
　　一、冶金有色企业隐患排查治理的主要内容(107)
　　二、钢铁冶炼、轧制及其他隐患排查治理措施(108)
　　三、有色金属冶炼及黄金选冶隐患排查治理措施(112)
　　四、冶金有色企业隐患排查治理情况统计(114)
　第五节　石油天然气开采企业隐患排查与治理(115)
　　一、石油天然气开采企业隐患排查治理的主要内容(115)
　　二、石油天然气开采过程的隐患排查治理措施(116)
　　三、石油天然气开采企业隐患排查治理情况统计(121)
　第六节　危险化学品企业隐患排查与治理(122)
　　一、危险化学品企业隐患排查治理的主要内容(122)
　　二、危险化学品企业安全评价(125)
　　三、危险化学品企业重大危险源管理(134)
　　四、危险化学品企业生产隐患排查治理措施(135)
　　五、危险化学品企业储存隐患排查治理措施(139)
　　六、危险化学品企业运输隐患排查治理措施(141)
　　七、危险化学品企业隐患排查治理情况统计(142)
　第七节　烟花爆竹企业隐患排查与治理(143)
　　一、烟花爆竹行业隐患排查治理的主要内容(143)
　　二、烟花爆竹企业主要事故隐患(144)
　　三、烟花爆竹企业隐患排查治理措施(145)
　　四、烟花爆竹燃放隐患排查治理措施(147)
　　五、烟花爆竹企业隐患排查治理情况统计(150)
　第八节　机械制造企业隐患排查与治理(152)
　　一、机械制造企业主要事故隐患(152)
　　二、机械制造企业隐患排查治理的主要内容(155)
　　三、机械制造企业隐患排查治理措施(157)
　　四、机械制造企业隐患排查治理情况统计(161)
　第九节　交通运输企业隐患排查与治理(162)
　　一、交通运输企业隐患排查治理的主要内容(162)
　　二、道路运输企业隐患排查治理措施(163)
　　三、水上运输企业隐患排查治理措施(166)
　　四、交通运输企业隐患排查治理情况统计(170)
　第十节　建筑施工企业隐患排查与治理(171)
　　一、建筑施工企业隐患排查治理的主要内容(171)
　　二、土方工程隐患排查治理措施(172)
　　三、模板工程隐患排查治理措施(174)
　　四、建筑构件及设备安装工程隐患排查治理措施(176)
　　五、建筑机械隐患排查治理措施(179)
　　六、垂直运输机械隐患排查治理措施(182)
　　七、高处作业工程隐患排查治理措施(183)
　　八、建筑施工企业隐患排查治理情况统计(184)
第四章　公共场所的隐患排查与治理(187)
　第一节　公共场所隐患治理的内容(187)
　　一、公共场所安全事故主要隐患(187)
　　二、公共场所隐患排查治理的主要内容(188)
　第二节　公共场所隐患排查治理措施(189)
　　一、公众聚集场所隐患排查治理措施(189)
　　二、公共娱乐场所隐患排查治理措施(206)
　　三、宾馆与饭店隐患排查治理措施(210)
　　四、商场隐患排查治理措施(214)
　　五、公共场所隐患排查治理情况统计(217)
第五章　隐患排查治理的监督管理与行政执法(219)
　第一节　隐患排查治理的监督管理(219)
　　一、隐患排查治理监督管理的实施主体(219)
　　二、隐患排查治理监督管理的实施对象(220)
　　三、隐患排查治理监督管理的主要内容(220)
　第二节　安全隐患管理的行政执法(223)
　　一、未履行及时报告义务(223)
　　二、未按规定进行登记、变更或申请复核、注销手续(224)
　　三、拒不执行安全监察指令(227)
　　四、拒绝现场检查或者不如实反映事故隐患(228)
　　五、不及时报告或干扰事故调查(229)
　　六、未建立应急救援组织(230)
　　七、无安全资格证书(231)
　　八、未对职工进行安全教育培训(233)
　　九、未建立健全安全管理制度或违反安全管理制度(235)
　　十、未设立安全生产管理机构(239)
　　十一、末履行与承包及租赁单位的安全管理义务(240)
　　十二、违反安全生产管理职责(240)
　　十三、非法销售烟花爆竹或其原料(242)
　　十四、发生重大事故(244)
　　十五、未向用户提供应急咨询服务(246)
　　十六、与从业人员订立免除或者减轻其责任的协议(246)
　第三节　生产设施设备隐患管理的行政执法(246)
　　一、建设项目无安全设施设计(246)
　　二、建设项目安全设施不合格(248)
　　三、违法发包或出租(249)
　　四、危险化学品建设项目不合格(250)
　　五、未保证安全资金投入(250)
　　六、未按规定提取及使用安全费用(251)
　　七、未向从业人员提供符合标准的劳动防护用品(252)
　　八、未设置安全设施设备或未进行维护及保养及检测(252)
　　九、不具备法律法规及国家行业标准规定的安全生产条件(254)
　　十、设备、设施及原料不符合标准(257)
　　十一、使用国家明令淘汰、禁止的工艺、设备及材料(259)
　　十二、生产经营场所与宿舍的设置不符合安全要求(260)
　　十三、非法处置危险化学品设备、产品及原料(260)
　　十四、危险化学品未储存在专用仓库内或者未设专人管理(260)
　　十五、包装、容器、运输工具及使用说明书不符合要求(261)
　　十六、生产或者经营不合格劳动防护用品(263)
　第四节　生产现场隐患管理的行政执法(264)
　　一、从事超出许可范围的活动(264)
　　二、违反许可证管理要求(265)
　　三、未设置明显的安全警示标志(273)
　　四、同一作业区域内安全管理不到位(274)
　　五、对危险化学物质保管不善(274)
第六章　隐患排查治理违法行为责任追究(277)
　第一节　生产经营单位隐患排查治理违法行为责任追究(277)
　　一、安全资金投入不足(277)
　　二、主要负责人未履行安全生产管理职责(277)
　　三、危险物品、重大危险源、危险作业管理不力(278)
　　四、刑事责任追究(278)
　第二节　安全生产监管监察人员隐患排查治理违法行为责任追究(279)
　　一、引发特大安全事故的责任追究(279)
　　二、对安全监管监察人员违法行为的责任追究(281)
　　三、对安全生产许可证监管人员违法行为的责任追究(281)
附件一　重大危险源辨识（GB 18218—2000）(283)
附件二　重大危险源普查表及填表说明(291)